中国海关深度参与全球生态环境治理 严打濒危物种和固体废物走私

本文摘要：图为深圳海关搜出的走私象牙。中国海关和世界海关的组织2020-03-08 在深圳举办“雷电”暨“大地女神”第五期国际联合行动总结会，来自42个成员海关和执法人员机构、9个国际的组织和6个非政府的组织总计169名中外代表参会。会上，中国海关提倡的压制固体废物走私和濒临绝种物种及其制品走私“责任共计担、联合管理”的合作理念获得各方代表的热烈响应。

图为深圳海关搜出的走私象牙。中国海关和世界海关的组织2020-03-08 在深圳举办“雷电”暨“大地女神”第五期国际联合行动总结会，来自42个成员海关和执法人员机构、9个国际的组织和6个非政府的组织总计169名中外代表参会。会上，中国海关提倡的压制固体废物走私和濒临绝种物种及其制品走私“责任共计担、联合管理”的合作理念获得各方代表的热烈响应。深度参予“雷电”行动 国际协查7起案件世界海关的组织和国际刑警组织2019年6月4日至30日发动全球压制濒临绝种物种及其制品走私“雷电”全球联合行动，总计109个国家的海关和警方参与，这是“雷”系列行动积极开展以来参予成员数量最多、规模仅次于、覆盖面最甚广、调动力量最多元的国际联合行动。

中国海关作为核心成员全程深度参予行动筹划、继续执行、协商，并主办行动总结活动。“雷电”行动期间，涉及海关和警方共计搜出各类案件1828起，牵涉到象牙440根和象牙制品545公斤、木材2550立方米，以及近一万件海洋野生动物等大量濒临绝种物种及其制品。

其中，中国海关搜出濒临绝种案件73起，牵涉到象牙、犀牛角、穿山甲鳞片、海马等共计大约1.64吨，并就7起案件积极开展了国际协查、牵头调查、境外核查等执法人员合作。“中国在压制濒临绝种物种走私方面获得了显著成绩，同时在国际执法人员合作上也做出了很多希望，为全球濒临绝种野生物种维护做出了贡献。”濒临绝种野生动植物种国际贸易公约秘书处伊沃妮·伊格罗女士说道。

据海关总署缉私局局长孙志杰讲解，今年1至10月，中国海关立案办案濒临绝种物种及其制品走私犯罪案件444起，搜出各类濒临绝种物种及其制品1237.49吨，其中立案办案象牙制品走私犯罪案件157起，搜出象牙制品9.16吨。今年3月黄埔海关缉私局侦破特大象牙走私案，现场掳获象牙7.48吨，仅有链条毁坏了一个长年走私象牙的国际犯罪集团。

福州、厦门和南宁海关缉私局先后搜出跨境濒临绝种物种及其制品走私大案，打掉多个牵涉到非洲、马来西亚、越南和中国的犯罪团伙。完全夺权了牵涉到日本的“日购网”“液米粒”等走私象牙及其制品网络售卖平台。

中国海关大大增强口岸监管，增强风险防控。应用于智能审图等高科技，增大对来自重点国家的高风险货物的按规定力度；在旅检和邮快件渠道，提升对重点国家、重点航线进出境行李物品和邮快件的检查比例，对所含疑为象牙等濒临绝种物种及其制品的行李物品、邮件、快件不准开箱彻查。

在前进国际和地区执法人员合作方面，中国海关一方面强化与维护濒临绝种物种的国际的组织和非政府的组织合作，大力参与“保卫国家”“雷电”等国际联合行动，联合压制象牙等濒临绝种物种及其制品走私活动；另一方面，强化与濒临绝种物种及其制品走私来源地、中转地和目的地海关及警方等执法人员部门合作，积极开展牵头执法人员。今年1至10月，根据中国海关的情报，中国香港、新加坡海关和公园局、越南海关和马来西亚海关等境外执法人员机构共计搜出象牙11吨，穿山甲鳞片59.4吨、犀牛角106.5公斤，檀香紫檀14.6吨。

经过一年半持续追逃，将3名“7·5”特大象牙走私案出逃主要犯罪嫌疑人从非洲遣返回国。中国海关的成就获得了国际社会高度接纳。今年8月，在濒临绝种野生动植物种国际贸易公约缔约方大会期间，海关总署缉私局再度荣获“克拉·巴文”奖；11月，海关总署缉私局、福州、厦门和南宁海关缉私局取得2019年联合国环境署亚洲环境执法人员奖。

亮剑“大地女神”行动 搜出走私废物1500吨“中国海关在保护环境方面还清了允诺。在‘大地女神’行动中充分发挥了领导起到。”世界海关的组织秘书长御厨邦雄坦陈。

据理解，2019年3月，中国海关在世界海关的组织第38届执法人员委员会会议上倡议发动压制固体废物走私和消耗臭氧层物质走私的“大地女神”第五期国际联合行动，获得各成员海关积极响应。9月2日至30日联合行动期间，各方上报案件232起，其中废物案件201起，搜出走私废物4584.7吨以及59983件；中国海关上报案件85起，占到全球案件数的36.8%，牵涉到固体废物大约1500吨，经过中国海关持续压制，案件数量较2018年“大地女神”第四期联合行动有较大幅上升。

中国海关持续保持维稳严控的高压态势，深化内外执法人员同步，增强退运处罚，并积极开展了“蓝天”2019两轮集中于行动。1月至10月，中国海关立案办案走私废物案件317起，求证涉嫌废物69.69万吨，立案数和求证涉嫌废物数同比分别上升23.1%和52.3%。根据欧盟统计资料，欧盟向中国大陆出口废塑料的比重从2018年的3.5%上升到2019年6月的1.5%，废纸从41%上升到27.7%。

适当地，中国海关1至10月份搜出的废物案件数同比去年上升23%，“大地女神”联合行动期间搜出案件数占到全球搜出案件比率从去年的53.8%上升到今年的36.8%，上升了17%。数据指出，赢大陆废物数量显著上升，中国海关固体废物走私案件呈圆形良性上升趋势，压制工作获得明显效益。2018年1月1日起，中国政府逐步禁令进口有所不同种类的固体废物之后，越南、菲律宾、印度尼西亚、泰国等东南亚国家先后实施合乎本国实际情况的禁令和容许固体废物进口的措施，有所不同的欧洲国家强化本国废物重复使用和处置的国内政策。

2019年4月《巴塞尔公约》缔约方大会就公约改动达成协议完全一致。全球的固体废物政策协同作用日益显出。“尤其是去年行动总结会期间明确提出的退运无以问题有所改善，根据《巴塞尔公约》精神，中国废物退运机制日臻完善，此项工作大大获得进展。

”孙志杰说道，2018年至2019年6月，越南海关已退运503个集装箱废物，印度尼西亚、菲律宾、马来西亚等国也积极开展退运工作。“我们应该精神状态地认识到压制固体废物非法跨境移往和濒临绝种野生物种非法贸易、维护全球生态环境安全性的紧迫性和严峻性。”海关总署局长倪岳峰回应敦促，有关国家和地区执法人员部门、有关国际的组织、非政府的组织、企业界和社会公众继续加强合作，联合联手应付挑战。强化执法人员合作，构成齐抓共管。

侧重各成员海关之间以及与警方、环保、林业等其他政府执法人员部门的密切配合，构成执法人员合力。侧重将全球范围的集中式联合行动与各地区各成员海关日常的集中压制结合，做常抓不懈。侧重大数据分析、区块链、人工智能审图、无人机等新兴技术的应用于，希望打造出智能海关、智慧边境和智永联通的国际海关合作新格局，协商前进全球供应链的安全性与便捷。

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